【易会满首秀:科创板不搞大水漫灌 没有首批企业名单】

  资本市场新兵,如履薄冰不敢懈怠;首提“四个敬畏”;感受到了什么叫“火山口”;严格信披是注册制核心;科创板没有首批企业名单……证监会新任主席易会满首秀,干货满满。

  贰月贰柒日下午叁时,上证指数定格于贰玖伍叁.捌叁点,震荡中红盘收官;叁零分钟后,证监会主席易会满及副主席李超、方星海,上交所理事长黄红元,证监会首席律师焦津洪参加国新办新闻发布会,就设立科创板并试点注册制,进一步促进资本市场稳定健康发展有关情况并答记者问。

  壹

  谈资本市场改革:四个敬畏 一个合力

  发布会上,作为金融老兵、资本市场新兵,易会满坦言挑战很大:

  “我到证监会工作今天是叁壹天,刚刚满月,是资本市场的新兵,从市场参与者到监管者,角色转换角色挑战很大,如履薄冰,不敢懈怠,唯恐辜负中央信任和市场期待,这也是我做好工作的动力,近期加强调查研究,和部门协作维护市场平稳发展,维护科创板前期基础工作。”

  对于如何贯彻落实中央的要求,如何进一步回应股民的关切,推进资本市场持续健康发展,易会满表示,主要考虑坚持“四个必须”、“一个合力”。

  四个必须

  第一,必须敬畏市场,尊重规律、遵循规律,毫不动摇地推进资本市场健康发展。

  第二,必须敬畏法治,坚持依法治市、依法监管,切实保护投资者的合法权益。

  第三,必须敬畏专业,强化战略思维、创新思维,全面深化资本市场改革开放。

  第四,必须敬畏风险,坚持底线思维、运用科学方法,着力防范化解重大金融风险。

  一个合力

  “一个合力”就是加强与各方的沟通协作,努力形成工作合力,共同促进资本市场高质量发展。

  提及证监会履新“满月”感受,易会满谈了三点:加强学习,坚守职责,保持定力。

  此外,对于资本市场对外开放,证监会副主席方星海表示,下一步将在更高层次、更广范围,以更多方式推动资本市场高水平对外开放,实现走出去和引进来。他说,希望中国资本市场能够通过深化对外开放,成为境内外机构的新的业务增长点,成为促进全球金融市场发展的重要力量。

  贰

  谈推进科创板落地:严标准、稳起步

  易会满表示,将继续扎实细致做好准备工作,推动这项重大改革有效落实落地:

  第一,设立科创板的主要目的是增强资本市场对实体经济的包容性,更好服务具有核心技术、有良好发展前景和口碑的企业。

  第二,设立科创板是深化资本市场改革的具体举措,这一次不仅仅是新设一个板,更重要的是坚持市场化法治化原则,发行、上市、交易、信息披露、退市等各个环节进行制度创新,建立健全以信披为中心的股票发行上市制度,形成可复制可推广的经验。

  第三,设立科创板将坚持严标准、稳起步的原则,细化安排,风险应对预案,形成各市场之间平衡,确保科创板并试点注册制平稳启动实施。

  与此同时,市场各方要齐心协力把科创板搞好:

  其一,发行人要充分信息披露,信披严格且专业。

  其二,投行机构和保荐人要在定价承销上有所突破,科创板考验着机构的核心竞争力,担心现有的境内投行机构经验储备不是太丰富,如何提升这部分能力,投行和券商要做好准备。

  其三,会计师、审计师、律所等审计机构要加强职业操守,能够为市场参与方提供公平、公开、专业、客观的服务。

  其四,进一步推进证券法修订,提高违法违规的成本,保护投资者利益;如何落地市场化,在退市部分需要考虑。

  叁

  谈注册制:严格信披是核心

  注册制与核准制的区别有哪些?方星海从五个方面做了阐述:

  第一,发行上市硬条件上有所放宽。

  第二,要实行更严格的信息披露,这是注册制的核心内容。-把关严格,要-出一家真公司来。

  第三,更市场化的发行承销机制,建立机构投资者为参与主体的询价、定价、配售机制。

  第四,强化中介机构责任,对信息披露造假、欺诈发行等行为要出重拳。

  第五,更健全的配套措施,建立良好的法制环境,更强调工作的系统性协同性,采取更丰富的手段提高监管能力。

  肆

  谈科创板准备工作:不会搞大水漫灌

  证监会副主席李超指出:“科创板还是有严格的相应标准和相应程序,不是说随便谁想上市就可以上市的。同时,科创板注重市场机制,市场机制就包括了市场的约束,只要市场各方,包括中介机构、发行人、投资者等,当然也包括监管部门的我们在内,各方归位尽责,相信科创板不会出现大水漫灌的局面。”

  与此同时,李超表示,设立科创板并试点注册制下一步有三项工作:

  第一,各项制度规则体系根据各方意见尽快修改发布。对于相关配套规则的完善,证监会和上交所都在大力推进相关工作,希望各方贡献智慧,使规则体系更加完整合理有效。

  第二,各方技术准备,包括交易所、登记结算等各方面技术准备工作正在进行。

  第三,市场组织工作。交易所继续接受申请,进行-外,还有后续的询价、定价、 配售等工作。证监会将督促指导各方努力做好工作,使科创板能够平稳落地。

  伍

  谈科创板企业:没有首批名单

  上交所理事长黄红元表示,抓紧在行业征求意见并做好准备工作:

  第一,完善组织保障。设立了上市-中心,抓紧组建上市委员会和科创板的咨询专家委员会。

  第二,要不断提升专业人员在-和监管方面的能力。

  第三,主要是业务技术系统,专门建设科创板配套-系统,改造交易系统。

  第四,做好廉政建设,建立科创板上市的监察委员会。

  黄红元表示,科创板后备企业目前没有首批名单,不会出现大批量集中申报。第一家什么时候上目前不太好估计。从地域分布来说,后备企业主要分布在北京、长三角、珠三角,以及武汉、成都、西安等城市,行业方面是生物医药、高端制造、新材料等企业更多。

  陆

  谈科创板改革特点:统筹衔接

  证监会首席律师焦津洪表示,关于科创板配套制度体系,证监会制定了两个部门规章;在上交所层面,有四方面规则:一是和注册制相关的发行上市-方面,二是科创板市场发行相关的规则,三是科创企业的持续监管规则,四是科创企业交易规则。

  焦津洪指出,上述规则有三方面特点:

  一是贯彻落实了科创板并试点注册制的基本要求,体现了科创特点和需求,提高规则制度的针对性和包容性。

  二是围绕增量改革目标,积极稳妥推进制度创新,科创板是试验田,试点注册制,本着创新思维和法治思维有一些探索,力争把试点探索的先行优势和增量改革后发优势发挥出来,形成可复制可推广的体制。

  三是设立统筹衔接,要做到整体思维,通盘考虑,用全程监管、信息披露、归位尽责等理念进行制度安排,做到前后衔接贯通。

  柒

  防范化解风险

  证监会表示,贰零壹捌年全年资本市场共实现融资柒.壹万亿元,共核准壹零伍家企业IPO,完成融资壹叁柒捌亿元,上市公司再融资约壹万亿元,新三板、区域股权市场分别实现融资陆零肆亿元和壹柒捌叁亿元,交易所债券市场发行各类债券伍.陆玖万亿元,同比增长肆伍%,并购重组交易金额达贰.伍捌万亿元,同比增长叁捌%。

  证监会表示,在推进资本市场改革发展方面:

  一是持续推进基础制度改革。全面落实设立科创板并试点注册制改革,目前主要制度规则正在程序公开征求意见;大力优化股债融资和并购重组制度,保持新股发行常态化,改革上市公司制度。

  二是支持服务实体经济高质量发展。支持民营经济和中小微企业发展,对接服务国企改革,积极服务创新驱动发展战略,积极发展期货及衍生品市场。

  三是防范化解重点领域风险。股票质押风险得到初步环节,债券集中违约风险得到有效化解,私募基金风险得到初步管控,各类金融乱象得到有效遏制。

  四是对外开放迈上新台阶。加快推进证券期货行业对外开放,进一步深化境内外市场互联互通,期货市场对外开放迈出实质性步伐,积极服务“一带一路”建设。

  五是维护市场稳定激发市场活力取得机制性成果。主动引导,塑造预期和强化政策协同,全面加强市场监测监控,优化交易监管,保证公平交易和提高市场流动性。

  六是法治建设和依法监管取得积极成效。向全国人大法工委报送《证券法》修订立法意见,加强对各类市场主体监管,加大稽查执法力度。

  七是加强投资者合法权益保护。

  捌

  A股持续走高

  壹月贰陆日,现年伍肆岁的易会满接棒刘士余,担任中国证监会第九任主席。

  上周,围绕设立科创板并试点注册制有关问题,易会满带队赴上海听取市场机构对相关制度规则的意见建议,并调研督导上海证券交易所相关改革准备工作。

  自新任证监会主席履新以来,A股三大股指持续走高。

  截至贰月贰柒日收盘,上证指数从壹月贰捌日开盘的贰伍玖陆.贰陆点,涨至贰玖伍叁.捌贰点,涨幅达壹叁.柒柒%;深证成指从柒陆肆壹.贰玖点涨至玖零零伍.柒柒点,涨幅达壹捌.伍壹%;创业板指从壹贰柒贰.叁柒点涨至壹伍贰零.肆贰点,涨幅达壹玖.伍%。

  在现场发布会结束后,有记者追问:“对散户加速入场怎么看?有什么话要对散户说?”易会满笑而不语……

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